北京推进资金监管，提升对培训机构预付费的重视

　　

“双减”落地后，有不少校外培训机构“跑路”造成退费难。9月23日，在教育部召开的新闻通气会上，北京市教委透露，北京市“双减”措施鼓励实施先培训后付费的收费模式。北京商报记者也注意到，怀柔区教委此前曾在暑假期间发文称，鼓励培训机构实施先培训后收费或一课一销的培训收费模式。而该模式在未来若能实现大范围推广，将彻底改变教培行业的预付费难题。由此，为应对培训机构的“退费难”，多地出台资金监管办法，提升对培训机构预付费的重视。

预付资金强监管

购买大容量课包、一次性缴纳几年培训费用……在很长一段时间内，这是家长们给孩子报名校外培训课程的基本操作。然而大量资金的流出存在不少的风险和隐患。从这两年的市场情况来看，频发的校外培训机构跑路事件让不少家长吃了亏。在此前的调查中，曾有家长向北京商报记者表示，机构关停之后，自己仍有十几万元的学费拿不回来。

由此，在推进“双减”的过程中，教育部等部门对校外培训机构的资金监管问题格外重视。9月23日，据北京市教委在教育部召开的新闻通气会上透露，当前北京全市恢复线下培训的机构预收费已经全部纳入资金监管，资金监管总额达到9.68亿元。

对于线上学科类培训机构，北京市教委也正在推进资金监管，并将预收费资金监管作为线上机构重新审批准入的前置条件，坚持“无资金监管，不得重新审批”。

此外，北京推进“双减”工作的同期还出台了《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法》，并在重申3个月或60课时收费上限的基础上提出，如周期和课时收费并存，机构只能选择收费时段较短的方式，防止机构发生变相超过3个月收费问题。

鼓励先培训后收费

在通气会上，北京市教委还表示，鼓励各家机构实施先培训后付费的收费模式。无独有偶，今年暑假，怀柔区教委也曾发文指出，鼓励培训机构实施先培训后收费或一课一销的培训收费模式，体现教育的公益属性。

尽管“先培训后收费”的模式未成为明确规定，但政府的鼓励态度不言而喻。若该模式大范围推广开来，曾经在业内普遍应用的“预付学费”模式或将成为历史。“先收学费再上课，这是教培行业的行业习惯和思维定势。”互联网教育专家、素履咨询创始人郁苗在接受北京商报记者采访时表示，和餐饮等服务类消费场景不同，校外培训长期以来都保持着一种先收费再培训的模式。

“目前政府的政策和鼓励方向，很大程度上还是为了解决对校外培训机构资金的监管和管控。”郁苗分析指出，部分培训机构的“跑路”和“爆雷”行为，给家长造成了经济负担，甚至激起了民怨，也影响了校外培训行业的整体形象，整治势在必行。

值得一提的是，据人民网领导留言板板块内容显示，近日，有家长投诉东城区新东方学校的课后培训班收取秋季下半段学费，且未标明开课时间。对此，东城区教委在回应中称，已约谈新东方机构负责人，强调目前不允许收费，只能消耗存量。新东方也表示正在整改，10月1日后机构向教委申报备案，教委审核通过后在校区显著位置进行公示。

毋庸置疑，“双减”下，对预收学费的监管将达到前所未有的严厉程度。

机构现金流面临压力

当预付学费的模式被打破，资金压力将成为摆在机构面前的最大阻碍。“如果先培训再付费成为行业通行做法，在这个转变过程中，会让机构面临非常大的资金压力。”郁苗表示，这一模式下，机构的房租、水电、人力、教研甚至营销等成本支出仍然发生在教学动作完成前，但学费只能在培训完成后才能收上来。

“另外需要注意的情况就是，学员也可能会跑单，比如按阶段性上完课之后再付费，这种情况下就存在跑单的风险。”郁苗进一步指出，企业的现金流将面临诸多不可控的风险。

在业内专家看来，“双减”工作既减校内，也减校外;既减轻家长的经济负担，也减轻学生的学业负担。而在减轻家长经济负担这一环，预付费问题最为突出。

“实际上行业内普遍认为，尽管目前着重强调对学科类培训的监管，但对素质类培训的监管也一定会提上日程。尤其是在对资金的监管上，很大程度将参考目前学科类培训的做法。”郁苗谈道，“比如引入第三方监管机构、收费课时限制等等，各方面都将有要求。”